non puoi leggere direttamente su file.
Devi prima leggere su una stringa, applicare l'utf8_encode o utf8_decode (prova tu quale funziona) e dopo avrai nella stringa il testo corretto.
$s=file_get_contents("nomefile");
$s=utf8_encode($s); oppure $s=utf8_decode($s);
ora su $s ci sono i caratteri corretti.
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